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养老保险改革必须解决的主要难点问题包括
制度衔接难。***文件已经明确了与老农保的衔接，并没有具体明确了与其他制度的衔接。如何实现与其他制度的有效衔接是新农保制度运行中必须妥善解决的难题。
以便实现养老保险基金长期内保值增值目标。 我国新农保试点制度在组织管理模式上，主要存在着农民居住分散、养老保险业务量大、经办人员少、管理难度大、专业化管理水平低、养老基金安全监管难等问题。
产生问题的原因（一）养老保险金清偿能力不足。
基本养老保险制度面临的问题和困难 养老保险制度通过十多年的改革与发展，在制度的统一上有了长足的进展，积累了一定数量的基金，确保养老金按时足额支付，维护了社会稳定和促进了经济发展。
养老保险是一种对退休人员的生活费用给予保障的制度。我国的养老保险事业发展很快，但仍然存在不少问题： 国家对老职工有隐性负债。我国养老保险改革的主要特征是由现收现付制向基金积累制为主的养老保险制度转变。
事业单位养老保险制度
保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
机关事业单位养老保险就是机关事业单位养老保险制度，也是我国社会保障制度的重要组成部分，长期以来实行退休金制度，有力的保障了机关事业单位退休人员的生活，维护了社会的稳定。
企业年金制度有区别：事业单位一般在基本养老保险缴纳基础上还实行了职业年金制度，一般是单位缴纳8%，个人缴纳4%，作为基本养老保险的补充。
在转移接续基本养老保险关系时，不转移参加试点期间的单位缴费和个人缴费，改革前的个人缴费本息按照《人力***社会保障部、财政部关于贯彻落实〈***院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》有关规定执行。
法律依据：《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》 第三条 实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。
缴纳工资基数最高不得超过当地在岗职工平均工资的300%。 事业单位养老保险与企业养老保险缴费的比例不一样。由于事业单位养老保险制度国家没有统一的政策，各地都根据实际的情况制定缴费比例。
机关事业养老保险改革实施细则
此次改革范围包括按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。改革后，统一实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，多缴多得、长缴多得。
根据规定，机关事业单位的人员纳入养老保险改革的范围：改革的范围。本决定适用于按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。
年，原人事部印发《关于机关、事业单位工资制度改革实施中若干问题的规定》，对退休金的计发基数、比例标准做了详细规定。1994年开始，云南、江苏、福建等地先后发布机关、事业单位养老保险改革的有关文件，并开展试点工作。
